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省联社、农商行、农村信用社的前世今生

解释这个要先讲讲信用社的历史。　　信用社这个源于欧文、傅立叶、圣西门为代表的三大空想社会主义者传播的合作思想，世界第一个信用合作社诞生于1849年的德国。它的创始人是被称为“实践家”的威廉雷发巽。　　建国之… 　　解释这个要先讲讲信用社的历史。

信用社这个源于欧文、傅立叶、圣西门为代表灰叶香青的三大空想社会主义者传播的合作思想，世界第一个信用合作社诞生于1849年的德国。它的创始人是被称为“实践家”的威廉雷发巽。

建国之前就引进信用社这概念，在苏区、解放区就建立了信用社。

1950年后全国各地相继开始建立信用社，到1958年大跃进前，是新中国信用社普遍建立和发展的时期。这段时期，中央政府为了尽快把和经济引向社会主义道路，在推行合作化运动，生产合作社、供销合作社和信用合作社都得到了迅速发展。到1953年底，全国各地的合作金融组织达到20067个。

从1958年大跃进开始到1978年党的十一届三中全会前，是信用社历经波折的时期。

从十一届三中全会到1984年，是信用社恢复和发展的时期。国家决定把信用社交给银行管理。在银行的领导和管理下，信用社重新得到恢复和发展，但离合作金融组织的特性越来越远。

1996年8月，国务院颁发《关于体制改革的决定》，明确信用社与中国银行脱离行政隶属关系，对其业务管理和金融监管分别由县联社和中国人民银行承担，然后按合作制原则加以规范。

经国务院批准，2000年7月开始，人民银行和省人民政府组织开展的省信用社改革试点，在以县(市)为单位统一法人、试办商业银行以及省级联社等方面进行了有益探索。1999年到2000年间，全国还试点组建了65家市(地)联社、6家省级联社和5家省级信用合作协会。2003年上半年，又试点组建了鄞州合作银行。

2003年6月，国务院下发《国务院关于印发深化信用社改革试点方案的通知》。全国各地相继开始成立省联社代表省政府管理全省农信社、农合银行、农商银行，到2007充满张力年海南省联社正式挂牌成立，信用社新的管理体制框架初步建立，产权组织形式呈现多元化发展态势。

可以看出，农信社原先是各社法人，后来变成县联社法人，接着为了提高效益，消除不良，更好支农，成立省联社代表省政府管理全省的农信油管接头是不是松动社、农合银行、农商银行，省联社成立之初的目的就是为了规范实验装备中环境实验条件的容差为了管理各个县联社，因此可以算是县联社的上级机构，一般来说为正厅级机构，比照事业单位进行管理，但是它又是由全省县(市、区)级联社共同出资组成，具有独立法人地位的地方性金融机构，也就是各个县级联社、农商行、农合行还有梓恺环境可靠性与电磁兼容实验中心也能够做实验又有一份的独立法人的金融机构。

有个比喻不错，省联社就像淘宝，县级联社就像店家，淘宝为店家提供平台、服务，收取服务费，同时还提出各种管理要求，当然也有不同之处，比如省联社可以对县级联社人事进行委任，而淘宝就不能换店家的店长，当然卷叶薹草淘宝对店家的支持也远没有省联社对县级联社的支持范围大。

现在趋势有两种，一种是部分有能力的省联社直接变成省级农商行，比如北京、重庆等等，最有特点的是黄河农商银行，是在原宁夏自治区联社和银川市联社金融业务合并的基础上，吸收国内若干家法人单位和自然人，共同发起设立的股份制商业银行，是全国首家由省级信用联社整体改制而成的银行。成立后的黄河商业银行，将与其他投资者通过入股，使原来19家县市联社逐步改制为具有法人资格的县市股份制银行。讲白了就是宁夏省联社集资把县级联社都吃了。

另一种是省联社逐步淡化、甚至淡出管理，变成全省农信系统的服务中心，各个县级联社独立法人各自为战，真正完全自主经营、自负盈亏。

这两种趋势涉及到背后的利益，农信社毕竟是一块不小的蛋糕，省政府不愿意放弃对其管毛喉龙胆理控制的权利，自然不愿意省联社退出历史舞台，而鸭绿薹草银监会也觊觎这块蛋糕，当然希望省联社彻底退出管理。

（原题目：省联社、农商行、信用社之间有什么联系？）

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作者系银行从业者、财金阅读作者

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